Comment le législateur accompagne ces évolutions et quelles sont les pistes de réflexion en cours pour aller plus loin ?

La loi Climat et Résilience, notamment l’objectif de zéro artificialisation nette qui exige une réduction de notre consommation foncière, est un accélérateur de la transformation de nos territoires, de nos villes et par conséquent de nos entrées de ville. J’y vois une réelle opportunité de penser l’espace autrement mais, comme pour toute conduite du changement, il faudra que cela se fasse avec TOUS les acteurs concernés. De nombreuses initiatives parlementaires accompagnent ces évolutions.

Nous savons que les projets d’urbanisme sont souvent particulièrement complexes, longs et coûteux. En tant que législateur, nous devons faciliter la construction et la transformation de nos territoires. Il nous faut simplifier, raccourcir les délais des procédures, réduire les coûts et accompagner les porteurs de projets. Lutter contre le gâchis des mètres carrés et faciliter la mutation des usages des bâtiments est un autre axe clé pour encourager l’adaptation de nos villes aux enjeux d’avenir. La proposition de loi « transformation des bureaux en logements », par exemple, va dans ce sens en simplifiant la modification des sous-destinations de plan local d’urbanisme ou même encore la nature du permis de construire délivré.

Une autre proposition de loi, visant également à simplifier le droit de l’urbanisme, déposée à l’Assemblée Nationale par le député Huwart va plus loin encore. Soutenue par la ministre du Logement, elle permettra d’accompagner l’accélération des projets, notamment en matière de production de logements. Elle propose également la généralisation de permis d’aménager dits multisites, aujourd’hui réservés à certains périmètres comme les projets partenariaux d’aménagement (PPA) et les opérations de revitalisation de territoire (ORT).

À quoi devrait ressembler une entrée de ville transformée pour répondre aux enjeux démographiques et environnementaux ?

Pour toute transformation d’entrée de ville, il me semble tout d’abord essentiel d’intégrer les spécificités locales et de répondre aux projets de territoire portés par les élus. Il ne peut y avoir de projet type car ils doivent répondre aux besoins des habitants.

L’entrée de ville doit également être pensée dans son ensemble, pour y apporter une réelle cohérence ; les qualités paysagères et architecturales sont des éléments importants avec l’intégration d’espaces verts, végétalisés… Repenser les entrées de ville suppose d’intégrer les enjeux environnementaux, notamment par la création de parcs, d’espaces verts, d’ilots de fraîcheur, etc., ce qui contribuera naturellement à la qualité de vie des habitants mais aussi à la restauration de la biodiversité. Réduire l’empreinte carbone des aménagements en favorisant l’usage d’énergies renouvelables, par exemple, doit également faire partie intégrante du projet.

Il s’agit aussi de rendre ces entrées de ville attractives et vivantes. Cela passe par une offre diversifiée de services et d’usages : des commerces de proximité, des services publics et privés, l’accessibilité, des espaces verts, un habitat abordable et de qualité permettant de disposer, par exemple, d’un extérieur… La densification et la mixité des fonctions sont des impératifs.

La mobilité durable est également un enjeu clé. Il faut impérativement repenser les infrastructures routières pour favoriser les transports en commun et veiller à limiter l’usage de la voiture pour garantir un bon accès à l’ensemble du futur quartier. Cela implique de faciliter les circulations douces – à pied, à vélo. Enfin, la mutabilité des espaces doit être anticipée. Les entrées de ville transformées doivent pouvoir évoluer avec le temps, en fonction de l’évolution des besoins des territoires et de leurs habitants.

Amel Gacquerre : « Il nous faut simplifier, raccourcir les délais des procédures, réduire les coûts et accompagner les porteurs de projets.»

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